9月29日，晋中市政府新闻办召开新闻发布会。晋中市商务局相关负责人介绍，近年来，晋中市积极发挥开发区转型综改主战场主引擎作用，选配精兵强将，完善工作机制，不断推动开发区改革创新发展，各开发区（园区）坚持区域集中、项目集群、产业集聚的思路目标，不断加大招商引资和项目建设力度，为全市产业转型、经济发展提供了重要支撑。
空间布局逐步优化。截至目前全市共有省级及以上开发区11家，规划面积为876.02平方公里，总体上形成了“两级三类”、一二三产互动发展的新格局。其中：1个农业类，为晋中国家农高区；1个生态旅游类，为左权生态文化旅游示范区；9个工业类，其中1个国家级，为综改示范区晋中开发区，其它为省级，分别为太谷、祁县、平遥、介休、灵石、寿阳、和顺、榆社经开区，工业类开发区规划面积373.95平方公里，占全市面积的2.4%，比全省高0.5个百分点。目前，晋中市商务局全力推进昔阳经开区的申报设立，进一步优化空间布局。
主导产业特色鲜明。各开发区按照发展现状和产业基础，设置29个区内园区，规划26项主导产业，工业类开发区以提升改造传统产业和培育战略新兴产业为方向，突出首位产业和主导产业，形成以装备制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源、电子信息等产业为主的产业集群。晋中国家农高区以深入推进农业供给侧结构性改革为方向，突出功能农业研发和高新技术产业化两大核心功能，打造立足山西、面向全国的农业研发高地和产业洼地。左权生态文化旅游开发区以保护生态促进全域旅游为方向，突出培育区域旅游品牌和打造精品旅游路线，建设集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
支撑作用显著增强。截至2020年末，9家工业类开发区共有“四上”企业494户，占全市28.8%，其中规上工业企业294户，占全市40.9%，高新技术企业166户，占全市的67.8%。今年1-8月，全市9家工业类开发区完成工业投资87.4亿元，占全市的58.6%；规模以上工业增加值完成155.1亿元，占全市的34.1%；转型项目完成投资84.2亿元，占工业投资比重96.3%，开发区支撑全市高质量转型发展的作用显著增强。
晋中市多措并举，全市开发区发展活力迸发。
一是坚持高位推动。市委常委会、市委深改会、市政府常务会多次专题研究开发区工作，市委经济工作会、政府工作报告、市委深改工作要点都将开发区工作作为重点。晋中市委书记吴俊清，市委副书记、市长常书铭多次对开发区工作进行批示，多次赴开发区调研指导，多次协调解决相关问题。今年以来，市委、市政府每季度召开一次开发区工作专题推进会，7月底进行了全市开发区项目大观摩并召开了推进会，市政府与各开发区签订了考核目标责任书，压实了考核主体责任。晋中市商务局主动发挥市开发区建设工作领导小组办公室职能，建立与市直相关部门和各开发区的横向、纵向对接机制，定期召开联席会议，协调解决问题，互通共享经验，多次组团外出学习观摩。各县（区、市）党委、政府在开发区建设上超前谋划、科学布局，集中人力财力倾斜支持开发区发展，形成了开发区建设发展的强大工作合力。
二是全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”鲜明导向，动态充实年度项目盘子，聚焦重点企业、重大项目，指导开发区进一步健全完善领导包联项目企业制度。去年以来，晋中市开发区与我省同步举行了五期开发区“三个一批”活动，完成项目401个，总投资1825.5亿元，预计年产值1688亿元，其中：今年组织三次“签约一批”项目共67个，投资额322.8亿元，预计年产值384.3亿元，目前开工53个，开工率79.1%；“开工一批”项目67个，计划总投资241.0亿元，预计年产值201.6亿元，目前投产34个，投产率50.7%；“投产一批”项目69个，总投资113.1亿元，达效率95.4%。按照省委省政府安排，初步定于今年10月中旬组织2021年第四次“三个一批”活动，晋中市正在积极筛选项目、筹备活动，以滚动实施“三个一批”活动，推进项目建设掀起新高潮。
三是加大招商引资力度。各开发区对照产业集群招商图谱，精准开展点对点招商、以商招商、产业链招商。全市10个开发区完成招商图谱编制，11个开发区均建立项目建设推进制度，出台了招商引资政策，组建了134人专业招商队伍，有力了推动了项目招引力度。今年1-8月份，招商引资签约项目数39个，占全市的45.3%；总投资额366.29亿元，占全市的40.4%；开工项目数28个，占全市的42.4%。
四是不断完善基础工作。深化“三制”改革，11个开发区全部完成“三制”改革，实现领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，按照省考核结果核定绩效工资总量。探索“三化”改革，参照“管委会+公司”运营模式，开发区成立或采取合作方式引入市场化运营公司20余家，参与基础设施建设、招商引资、公共服务平台建设。持续标准地出让。在开发区内先行先试全省“标准地”改革政策，各开发区在去年出让23宗的基础上，今年再出让标准地7宗，共计738.8亩，有效提高了土地利用效率，降低了企业用地成本。继续标准厂房建设。推动“标准地等项目”向“标准厂房等项目”延伸，全市9个工业类开发区标准化厂房建成面积121.95万平方米，已使用面积90.78万平方米，为企业拎包入住提供了便利。
五是持续优化营商环境。深化领办代办工作，在总结前期领办、代办工作经验基础上，各开发区梳理了工作流程，制定了领办、代办工作方案，开发区管委会领导班子主动担当起领办员职责，全市开发区共确定领班员43人，代办员212人，领办代办155件，实现了服务“零距离”。积极推进授权放权。市政府分别制定了市、县两级向开发区赋权事项的基本目录，其中市政府项晋中开发区授权1177项，其他省级开发区市级赋权190项，县级赋权801项。各开发区根据目前承接能力，提出申请、逐步实施，先行确定了第一批承接事项清单。
下一步，晋中市将围绕工作重点，持续推进开发区各项工作再上新台阶。
一是进一步完善体制，深化开发区“三化三制”改革。优化各开发区内部绩效考核，推动各开发区开展“特薪特岗、特职特聘”，着力提高开发区平台运营公司效益，引入更多专业化机构参与开发区运营。
二是进一步创新方式，紧抓项目建设。完善政府、开发区主要领导包联项目机制，推进开发区“三个一批”项目建设，开展“四比四看”活动，解决项目面临的土地、资金、手续办理等瓶颈困难，争取开工率、投产率、达效率显著提升。
三是进一步强化保障，助推开发区加快发展。进一步研究制定支持开发区发展的政策，推进设立市级开发区发展专项资金，鼓励开发区实行财政独立核算，建立或引入各类产业基金，支持开发区加快发展。
四是进一步压实责任，指导开发区争先进位。逐月通报分析各开发区相关指标完成情况，制定针对性措施，及早采取对策，督促开发区紧盯重点、持久发力、争先进位。（晋中市新闻办供稿）
编辑：赵永平
审核：卫奎狮
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