黄河之声讯（周建设 温小龙）为有效遏制违法现象多发势头，着力化解和防范市场风险，努力营造安全放心的消费环境，甘肃省岷县市场监管局紧盯群众反映最集中最强烈的问题，以党史学习教育为契机，以开展民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，以关注民生为重点，以服务发展为根本，以提升人民群众的满意度和获得感为目标，坚持“四个突出”，规范和提高执法办案水平，打造了市场监管领域行政执法强劲引擎。
一、突出队伍建设，提升执法水平。自县市场监管局挂牌成立以来，局党组科学拟定“三定”规定和规章制度，整合完成内设机构职能划分，并严格减少层次、整合队伍、提高效率的原则，形成了体制顺畅合理、运转高效规范的市场监管综合执法队伍。改革后的市场监管行政执法，以法治建设为引领，建立健全了会前学法、案件审核和重大案件集体讨论制度，充分利用党组会议、党组理论学习中心组会议和市场监管工作会议，强化对市场监管领域重点法律法规的学习培训，大力开展以案释法、执法检查和案卷评查工作，组织各乡镇市场监管所及综合行政执法队执法人员开展多形式、多领域、多层面法律法规及执法办案技能培训，结合市场监管综合执法工作水平得到明显提升。
二、突出震慑作用，注重多领域执法。行政执法是市场监管部门的“拳头”和“抓手”，岷县市场监管局始终将综合、从严、高效的执法办案理念贯穿行政执法全过程，围绕重点地区、重点行业、重点市场和重点商品加大执法力度，拓宽执法领域，注重执法效果和社会效果相统一。2021年1至6月，共查办一般程序行政处罚案件99件，涉及食品生产经营、餐饮服务、无证无照、商标侵权、广告、价格、计量等9大领域，罚没款81.32万元。坚持办案与宣传统筹考虑，2021年，共通过“岷县市场监督管理局”微信公众号、“岷县人民政府”网站，利用重大活动时间节点推送典型案例27件。其中，“3.15”推送“消费维权典型案例”10件，“4.26”推送“2020年知识产权典型案例”6件，食品安全宣传周推送“食品安全“铁拳”行动典型案例”8件，全县“双打”联席会议召开之后推送“严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为典型案例”3件，有节奏，有计划地展示了案件查办成效，持续释放震慑效果，震慑违法者，警示经营者，营造良好舆论氛围。
三、突出办案质量，严格案件核审。严把案件程序关、事实关、定性关、自由裁量关及法律、法规、规章适用的准确性，成立了以局主要领导为主任、分管领导为副主任、党组班子成员及有关股室负责人为成员的案件审查委员会，建立了《案件审查委员会工作制度》，确定了罚没款或罚没物资金额不足3000元的，由办案部门报分管领导同意后办结；其他大要案件、疑难复杂案件、有关部门移交和上级部门交办的案件及罚没款或罚没物资金额3000元以上的案件，由案件审查委员会集体讨论决定。在办案过程中，严格执行案件三级核审制度，实行行政执法案件调查、审核、决定相分离制度，严格实行事前、事中、事后的审核监督，认真落实行政执法听证制度，推行案件流程管理，将法定时限分解到受理、调查、告知、申辩、听证、决定等各个环节，依法保证了办理时限。
四、突出依法行政，规范执法行为。严格履行执法责任，按照事权全面梳理、规范和精简市场监管领域的行政执法事项，强化源头治理和动态调整。将法律宣传、制度建设、外部监督、内部督查、案件评查贯穿于行政执法工作始终，严格做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，统一使用市场监管执法文书格式和执法办案程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，健全了执法监督体系，做到了执法程序规范。同时，有效利用“双随机、一公开”监管手段，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，科学分配执法力量，推动“进一次门、查多项事”，防止了随意检查、多重检查、重复执法等行为，避免了人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。
下一步，岷县市场监管局将以开展党史学习教育“我为群众办实事”为抓手，不断深化全县市场监管领域“学党史添光彩、我为群众办实事”十大主题实践活动，在全县市场监管领域全面部署开展民生领域案件查办“铁拳”行动，集中力量、重拳出击、铁腕整治，紧紧围绕涉及食品安全、产品质量、特种设备、违规收费、虚假广告、商标侵权、短斤少两等10类市场监管领域违法行为，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，努力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
（责任编辑：周建设）
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