陕西府谷老高川镇构建新型村企利益联结机制,走出一条矿区和谐发展新路子——村企共建 奏响乡村振兴“同心曲”
吴杰 胡少鹏
2023年09月25日   10:47 | 来源:府谷发布

  府谷老高川镇是远近闻名的能源大镇,镇区集煤、电、化工、冶金、建材、危化等各类企业110余家,是全县经济第一大镇。


  产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效。近年来,府谷县老高川镇把营造和谐发展环境作为高质量发展的首要任务,构建新型村企利益联结机制,探索产业带动、村企共建新路径,激发乡风文明,发展绿色产业,赋能乡村振兴,走出一条矿区和谐发展新路子。


  “村企和谐”构建双赢发展新路子


  初秋时分,走进老高川镇石尧店村,联排别墅洋气十足、宽阔村道干净整洁、房前屋后果蔬飘香……美丽宜居的村落跃然眼前。


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  石尧店村是府谷西部矿区“村企和谐”建设的典范。该村群众依托村内工矿企业,通过土地入股和就近就业,实现了增收致富。企业积极履行社会责任,从解决人民群众“急难愁盼”的问题入手,帮助村内解决道路、饮水等基础设施短板,吸纳群众就近就业。“每个村民每年不仅有2万元财产性收入,还有不少工资收入。”村民杨玉良介绍,村内有5户规模企业及多家小型载能企业,形成了企业发展、村民受益的和谐关系。


  陕西南梁矿业有限公司因生产造成当地村企纠纷。老高川镇把南梁村群众安置工作作为“一把手”工程,创新村企利益联接机制,合力化解煤矿采空塌陷区搬迁长期以来存在的土地纠纷和村民矛盾,保障周边群众壮产业、促就业,同时促进企业发展壮大。


  这些都是村企共建奏响和谐发展之音的缩影。


  “村企和谐”建设是老高川镇的头等大事。该镇创新村企利益联接机制,通过搭建“村企和谐”建设沟通平台,组建工作专班,创新工作机制,落实保障措施,优化企业发展环境,形成企业回报社会、群众得到实实在在利益的良性态势。2020年以来,全镇调解矿区采空塌陷纠纷共计120余件,推动全镇建立健全规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会关系,保障村企又好又快发展。


  “‘村企和谐’建设中,全镇从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,因地制宜,创新思路,努力探索一条村企双赢发展的新路子。”府谷县老高川镇党委书记贺小永说。


  “软硬兼施”激活乡村振兴新活力


  走进老高川镇,文化活动广场上穿着靓丽舞蹈服的村民,在领舞老师的带领下,随着音乐的节拍舞动,形成了一道靓丽的风景线。


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  近年来,老高川镇把丰富群众文化生活作为乡村振兴的重要一环来抓,提升乡村振兴“精气神”。该镇推进文化基础设施建设,投资280万元,建成文化活动广场,村民依靠广场的设施优势,组建了秧歌队、广场舞队、扇子舞队、健步走队等多支群众文化队伍,实现了建一处文化广场、凝聚一方群众、活跃一方文化生活的目的。


  精神文明建设方面,该镇组织开展群众文艺汇演等精神文明实践活动和新民风表彰活动,制定村规民约,建设文化长廊,持续点亮群众多彩生活,积极引导群众守道德,乡村逐渐形成了文明、上进的良好风尚,文明新风浸润美丽乡村。


  振兴乡村教育方面,该镇投资850万元,建设老高川中学教职工宿舍楼,投资450万元建成学府路,解决学生上学交通拥挤、绕路等“老大难”问题。同时,办好老年大学,开展法治宣讲、文娱培训、文艺汇演等课程,推动“老有所学”落地见效。


  “乡村文化建设和乡村教育的发展,提高了乡村社会文明程度,焕发出了乡村文明新气象,让乡村振兴成色更足、底色更美。”贺小永说。


  建好“软件”的同时,该镇积极夯实硬件基础,投资2600多万元实施集镇提升改造工程,实现硬化、绿化、亮化、美化、净化,加快乡村振兴建设进程,污水处理厂、区域养老服务中心等一项项关乎群众的民生工程建成落地,切实提升了群众生活品质,增强了群众的获得感、幸福感。


  此外,老高川镇积极整治人居环境,建立健全生活垃圾收集、转运设施,全面推行“村收集、镇转运”运营模式和卫生保洁“门前三包”责任制,定期清理房前屋后、村边林带、道路两侧生活垃圾和农业废弃物,实现镇村环卫一体化全覆盖。同时,常态化实施路域环境整治,推进厕所革命,提升集镇污水处理水平,打通服务群众“最后一公里”,擦亮美丽乡村底色。


  “因类施策”壮大村集体经济


  走进秦家沟村停车场,可以发现这里依托运输车辆停车业务,催生了住宿、餐饮、加水等相关服务,为卡车司机提供“一条龙”服务。


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  秦家沟村围绕“党群互动、村企互动、企企互动、村民互动”主线,利用区位优势,盘活闲置土地资源,投资150余万元,建成占地40余亩的村集体停车场,预计年收入达30万元以上,不仅推动集体经济发展从“输血式”向“造血式”转变,还解决了工矿企业停车难、改善了运煤专线的道路拥堵和大石路沿线环境卫生难题。


  “这一举措真正让闲置土地用起来、靓起来、活起来,激活了村集体经济发展‘内生动力’,为全镇乡村振兴产业发展树立标杆、增添‘颜值’。”村党支部书记杨贵荣说。


  近年来,老高川镇以党建为统领,凝聚发展合力,建立“镇统筹、村主导、各方参与”的协同推进机制,立足实际引导群众发展特色经济,探索增加村集体经济收入的有效形式,撑起乡村振兴“腰杆子”。


  该镇发挥政策和资金合力,利用乡村振兴和巩固脱贫成果有效衔接利好政策,通过上级扶持、企业帮扶、集体自筹三种渠道,积极筹措上级资金578万元、企业帮扶资金180万元,厚植村级集体经济发展沃土,特色产业遍地开花。


  依托本地企业多、消费能力强的优势,老高川镇先后建成长方梁村扫帚加工厂、李家石畔村食用油加工厂、红草沟村食醋加工厂、枇杷沟村手套加工厂等特色加工产业项目,探索形成了“企业助力、集体发展、农民增收”的良性发展模式。


  同时,利用土地优势大力发展特色农业,老高川村、丁家伙盘村通过自主经营、招标出租等形式,统一开发利用村集体闲置土地,规模化发展大棚种植项目;磁尧村、李家石畔村通过企业帮扶发展羊子养殖和肉牛养殖项目;全镇9个行政村利用村集体经济联合社发展250兆瓦农光互补项目,已累计流转土地3890亩,预计完成土地流转7500亩,增加村集体收入。去年,全镇农民人均年收入达2.8万元,高于全县平均水平。


  如今,老高川镇发展有活力,群众干劲足,村美民富集体强的美好日子越来越有盼头。

(责任编辑:付娟)
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