回望五年奋斗路，步履铿锵踏歌行；展望五载新征程，快马扬鞭自奋蹄。在今年的政府工作报告中，清涧县回顾了过去五年所取得的巨大成就，描绘出未来五年高质量发展的宏伟蓝图。

　　综合实力显著提升、脱贫成果持续巩固、产业发展提档升级、城乡面貌明显改善、民生福祉更加殷实、改革活力不断释放……过去五年，一项项喜人的成果令人欢欣鼓舞；以打造沿黄优质特色农产品输出地、国家全域旅游示范区、黄河流域生态治理示范县为目标，一以贯之抓落实，一张蓝图干到底……未来五年，一个个美好的愿景更让人豪情满怀。

　　过去五年：喜结硕果

　　县十八届人大一次会议以来的五年，是清涧发展历史上极其重要的五年。面对基础薄弱的县情实际、脱贫攻坚的历史重任、疫情灾情的双重考验，该县全面贯彻落实中省市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳六保”工作，保持了经济社会的稳步运行，实现了脱贫摘帽的伟大壮举。

　　综合实力上，生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长14.3%，社会消费品零售总额年均增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长4.4%、7.2%。累计实施重点建设项目461个312亿元、招商引资项目50个27.8亿元，实施4批次土地增减挂钩项目，收益3.7亿元。此外，该县连续三年目标责任考核被评为优秀等次。

　　脱贫攻坚上，18613户49037名贫困人口稳定脱贫，100个贫困村全部退出，建档立卡贫困人口人均纯收入由2933元增长至11299元。在全市首创“职级抵押”制度，首推“三清三抓”行动，1725户移民搬迁户住上新房子，2726户农户住上安全房。定点和对口帮扶成效较好，国家卫健委落实项目58个1.01亿元，扬清协作落实项目51个9315万元，省国资委牵头的合力团落实项目144个5.8亿元。教育和健康扶贫工作受到国家级表彰奖励，该县被省脱贫攻坚领导小组授予组织创新奖，被市委、市政府授予特殊贡献奖，消费扶贫入选第三届中国优秀扶贫案例。

　　产业发展上，引进北国枣业、陕果集团、中盛集团、黄原集团、西部粮仓等龙头企业，累计建成高标准农田5.86万亩，完成红枣低产园改造10万亩，打造山地苹果10.8万亩。建成1个省级、6个市级农业产业龙头企业，建成1个省级、3个市级、45个县级养殖示范基地，304家新型经营主体进入农产品追溯系统。打造了路遥书苑、太极圣境、北国风光3个国家3A级景区，建成投用文广服务中心，路遥图书馆被评为国家二级馆，无定河曲流群地质公园获批省级地质公园。

　　城乡建设上，建成80余栋高层建筑、13个城市广场、5座人行天桥、5个公共停车场，实施18处棚户区改造项目，县城面积由2.8平方公里拓展到5.1平方公里。打通城东、城北2条过境线，“双十路”、“解二路”、秀延大道和绥延、清子高速公路建成通车。打造笔架山生态文化园，档案馆、城建馆、县史馆建成投用，清涧革命历史展览馆建成开放。完成绿化造林10万亩、义务植树335万株，水土流失综合治理280平方公里，全县森林面积达71.7万亩。

　　民生投入上，义务教育均衡县和“双高双普”创建达标，新建4所幼儿园、2所小学。县医院、中医院搬迁新址，建成标准化村卫生室198个。西城区集中供暖项目建成投用，新建3个综合农贸市场，引黄供水和6处应急供水工程建成通水，实施农村饮水安全工程627处。完成老旧小区改造项目20个，建成保障房1201套。全面推进“平安清涧”建设，被评为“全省信访工作先进县”，成功创建全国信访工作“三无县”。

　　制度改革上，深入推进机构改革，精简事业单位61个、编制428个。全面完成“财政云”系统和基层统计改革，建成15个镇（办、中心）财政和统计所、336个村级统计室。深入开展“放管服”改革，建成4000平方米的便民服务和行政审批大厅，41个部门141名工作人员进驻大厅，1015项便民事项实现集中办理。深化农村集体产权制度改革，“三变”改革和破零村覆盖率达到90%以上。

　　未来五年：实干兴县

　　今后五年，清涧县牢固树立稳字当头、稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，坚持“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略，全面推进乡村振兴，加快推进产业转型升级，扎实推进社会综合治理体系建设，稳步提升县域经济发展水平，奋力谱写清涧新时代高质量发展新篇章。

　　该县未来五年经济社会发展的主要预期目标是：到2025年，实现地区生产总值年均增长5.0%，地方财政收入年均增长5.0%，社会消费品零售总额年均增长5.0%，城乡居民人均可支配收入年均增速分别达到7.2%、8.0%，清涧作为榆林“南大门”的窗口示范作用更加凸显，县域生产总值进入全省前50位。

　　为确保发展总体思路和奋斗目标得以顺利实施及完成，该县将重点做好五方面工作。

　　坚持以转型升级为主线

　　推进经济质效和产业结构双提级。坚持因地制宜，依托资源禀赋、产业基础、区位条件，集中优势要素资源，实现首位产业、重点产业、传统产业、新兴产业的差异化、集群化、品牌化发展。到2025年，实现一个镇（中心）至少发展一个龙头企业引领、合作社参与、广大群众受益的重点产业，至少新创建1—2个区域公共品牌，累计培育20家“精”型产业合作社和生产农户、20家“特”型产品加工和优质服务企业、20个“优”型产业和产品典型。

　　坚持以城乡统筹为路径

　　推进城市建设和乡村振兴双提质。坚持“以城聚产、以产兴城、产城融合”，强化国土空间规划导控，形成城乡协同发展“一张图”。强化城市建设管理，深入开展农村人居环境整治提升五年行动。到2025年，力争汾清高速建成通车，升级改造沿黄公路，硬化通组路300公里。建成1个省级开发区、100个乡村振兴示范村、20个乡村振兴标杆村、5个一二三产融合示范园区，县城生活垃圾无害化处理率达到100%、污水处理率达到95%以上，户用无害化卫生厕所普及率达到100%。

　　坚持以资源禀赋为依托

　　推进全域旅游和全民增收双提效。借助市上打造沿黄河、转战陕北、全域低空特色旅游线路等龙头景区机遇，深入挖掘资源、包装故事、集聚产业、打造品牌，形成景区化体现、产品化呈现、故事化表达的“金字招牌”。到2025年，西区打造一条历史文化、生态休闲和红色文化旅游线路，东区打造一条黄河峡谷风光、红色旅游与民俗文化融合旅游线路。力争创建3个国家4A级景区、3个国家3A级景区，培育历史文化名村20个、农文旅融合村庄30个，力争创建国家全域旅游示范区。

　　坚持以绿色发展为方向

　　推进环境保护和经济发展双提速。坚决落实“双碳”目标，把握好经济发展与生态保护的平衡点，加快推进“三线一单”落地应用，统筹推进山水林田坝草沙治理，围绕“一河两岸”提升，全面打好蓝天、碧水、青山、净土保卫战。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，创建一批绿色家庭、绿色学校、绿色社区。到2025年，完成小流域治理30平方公里，黄河沿岸土地修复57平方公里，县城周边生态修复1万亩，全县森林覆盖率达到30%。

　　坚持以共建共享为宗旨

　　推进民生事业和社会治理双提升。持续提升公共服务、宜居环境和文化生活品质。到2025年，养老、医疗、失业、工伤、生育保险实现应保尽保、应享尽享，新建医养服务中心3个、城区日间照料中心6个。持续加大教育投入，创建义务教育优质均衡县；加快现代学校制度建立，推动“县管校聘”、校长职级制改革。城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，县级公立医院医疗水平稳步提升。

　　咬定目标不放松，踔厉奋发开新局。围绕未来五年的美好蓝图，清涧县广大党员干部和群众将以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风埋头苦干、狠抓落实，全力交出一份不负韶华、不负人民的高质量发展答卷。