“我们是外地人，在这里留一天就有一天的花销，‘老李拉事室’可帮了我大忙了。”近日，渭南市澄城县群众雷某向靖边县杨桥畔镇司法所所长李锦东表达了谢意。

　　11月25日，雷某委托定边县的刘某从杨桥畔镇杨某家购置了一批农产品。雷某收货后发现与约定农产品品质不符，要求退货处理，可沟通无果。中介刘某拒接电话，杨某不愿意承担损失，三者之间陷入僵局，无奈之下雷某找到了杨桥畔镇“老李拉事室”。了解事情原委后，李锦东立即与同事找到三位当事人先后进行了三次调解，最终圆满解决了这起纠纷。

　　今年以来，靖边县以建设全省信访工作法治化试点县为契机，由县信访局牵头，运用法治手段精准解决基层群众“急难愁盼”问题，把矛盾纠纷防范化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　靖边县清华路学校是靖边县新建的一所九年一贯制学校。学校南侧以前是条泥土路，地面坑坑洼洼，夏天一下雨全是积水，孩子们上下学很难通行。今年6月，群众向县信访局反映了该路段的出行难问题。县信访局及时邀请县委领导接访，经实地调研走访后将该路段列入巷道改造项目。用了4个月时间进行施工改造，3000多名学生上下学走上了平坦的水泥路，车辆也畅行无阻。

　　近年来，靖边县建成了覆盖县、镇、村的三级信访阵地体系，实现了一站式受理、全链条调解群众烦心事。建成标准化县级信访接待大厅1个，建成镇级矛盾调解中心25个、村级矛盾调解室184个。健全全县“五级五长”网格运行体系，精细划分网格，1500名网格长和网格员下沉在矛盾化解一线，及时了解群众诉求、排查基层纠纷，尽量将问题“消化”在群众“家门口”。

　　同时，还建立了矛盾纠纷化解人才库，将有威望有乡村情怀的乡贤、老党员、老支书、老干部等纳入矛盾纠纷化解人员库中，用“五老议事”制度助力基层治理。全县涌现出杨桥畔镇的“老李拉事室”、张家畔街道的“小强工作室”、海则滩镇的“乔乔话当面说”等12个基层矛盾调处化解品牌。

　　“今年以来，靖边县以化解矛盾纠纷为主线，坚持前端预防、中端化解、末端追责‘三端’融合，实现预防、受理、办理、监督追责、维护秩序‘五个法治化’。落实‘五级五长’调解机制和‘五老议事’制度，推动信访矛盾化解从被动向主动、由单一到多元转变，形成了优势互补、专群结合、融合发力的基层治理多元共治格局，成效显著。”靖边县信访局副局长王江宏说。

　　“民情议事会”广纳群众意见；“五老乡贤”化身金牌调解员；矛盾调解委员会成为“家门口”的“解忧驿站”……靖边县因地制宜，紧紧依靠群众积极探索新时代“枫桥经验”，充分激活群众自治动能，融入德治力量，坚持法治思维，让群众切身感受到“话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人管”。

　　截至11月底，该县共摸排各类信访矛盾纠纷356件，目前已化解到位323件，化解率达90.7％，努力将信访矛盾化解在基层，解决在源头，为高质量发展创造了安全稳定的社会环境。