发展壮大村集体经济是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。今年以来，子洲县以农村“三变”改革为抓手，通过四档联动，持续推进村集体经济“清零消薄”，健全完善农村“三资”管理水平，助力村集体经济发展驶入“快车道”，不断提升村集体经济联农带农助农富农作用。

　　三级统筹聚合力。子洲县将推进“三变”改革、发展村集体经济作为“一把手”工程，建立“县级主导、乡镇主责、村级主抓”工作机制。制定县级领导定点包抓制度，出台《发展壮大村集体经济实施方案》《关于进一步强化主体联农带农益农能力促进产业富民的实施方案》等多个指导文件。同时，将集体经济工作成效纳入乡镇年度考核，依据考核结果进行奖优罚劣。扎实开展产权制度改革“回头看”行动。县级成立了由县委书记任组长、县长任执行组长、14个部门参与的领导小组，出台了《子洲县推进农村集体产权制度改革进一步发展壮大村集体经济的实施方案》，各乡镇成立了“一把手”主抓的工作专班，全县形成了“党政同责、镇村主责、齐抓共管”的责任体系和强大合力。通过“回头看”工作，全县270个行政村全部完成登记注册、开户、资产移交和资产平台管理工作，并按照“一村一册一档”专柜存档。发放成员（股权）证书8万多本，完成24.96万人成员信息录入，校验和修正重复成员信息1.4万人。

　　统筹推进抓落实。建立组织部抓统筹、财政局配资金、农业农村局管实施的联动体系，大力实施村集体经济发展“三大行动”，分类施策、分批推进、全面提升。实施“三变”改革整县推进行动，以“三变”改革为抓手，调研一批储备一批、成熟一批备案一批、审核一批安排一批，推动村集体经济发展。实施示范村培育行动，每个乡镇每年培育2个集体经济示范村，每村扶持资金不低于100万元。实施“空壳村”清零行动，“空壳村”申报清零项目，每村不低于50万元的资金扶持。建立了“党支部+村集体经济”“集体经济+能人”“集体经济+企业”等一系列经营灵活的“集体经济+”运营模式，初步形成了农民增收、产业增效的良好局面。陕西应马安养殖公司通过“龙头企业+村集体+基地+农户”模式，带动82个村集体增收。县上下达7620万元与应马安公司通过“联村共建、托管经营”的合作模式，建设5个超细绒羊养殖基地，带动74个村发展集体经济，其中破零村68个，全县村集体经济实现全覆盖。

　　加强指导求实效。因地制宜、一村一策，积极推广村集体经济发展“五个五”做法。一是运用“建、并、联、托、入”五项措施，制定发展规划和项目方案。二是坚持“选准一个好产业、培育一个好主体、选好一个带头人、培养一个好班子、建立一套好机制”五个标准，完成“三变”改革。三是突出“苹果、核桃、羊子、设施大棚、特色产业”五类产业，产业项目实行10个部门联审、一站式服务，加快推进步伐。四是按照“资源开发、资产经营、股份合作、产业带动、服务创收”五种模式，采用“联村共建、村企合作、委托经营、资金入股”等方式，谋划发展路径。五是以“种养标准化、管理规范化、人才本土化、合作市场化、支撑平台化”五化思路，提升发展质量。由组织部牵头对乡镇领导、村干部、第一书记等600多人进行培训，提高管理人员能力。畜牧局针对养殖项目占比大的问题，成立指导专班，聘用专家5人，开发畜牧专业公益性岗位44人，长期从事技术服务，为集体经济健康发展提供技术保障。

　　强化管理促规范。健全党组织领导机制，推进村级支部书记、集体经济组织负责人“一肩挑”，集体经济组织定期向党支部报告工作，重大事项党组织研究决定。健全工作运行机制，规范组织设置，健全理事会、代表大会和组织章程。健全监督管理机制，推行村委会与集体经济组织账户分设，建立“村财乡管、收支两条线”等管理制度，每年开展1次财务审计，防止集体资产流失。健全收益分配机制，按照章程指导制定收益分配方案，探索建立村集体经济经营收益与集体经济组织负责人待遇挂钩机制。健全农经服务机制，县乡开通“三资”管理信息化平台，乡镇均成立农经站，有力提升农村资产管理水平。今年5月份，子洲县启动农村集体“三资”管理领域专项整治行动，集中对“三资管理制度落实不到位、侵占农村集体资产资源、重大事项民主决策程序执行不到位、村级“三务”公开不到位”四类问题进行集中整治，为有效化解农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题，为促进农村经济发展与社会和谐稳定奠定了基础。

　　下一步，子洲县将继续求真务实、砥砺奋进，再鼓干劲，纵深推进“三变”改革，促进新型农村集体经济高质量发展，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化贡献力量。