近年来，陕西省子洲县高度重视农村基层党组织示范引领作用，通过强化组织建设、网格化管理、数字化赋能、精细化服务、文明乡村建设等举措，让“民事民议、民事民办、民事民管”走上乡村治理舞台，“自治、法治、德治”贯穿于全过程，激发群众广泛参与乡村治理的能动性，不断为乡村治理能力提升蓄势赋能。

　　强化组织建设，完善乡村治理新体系

　　全面增强基层党组织在乡村振兴中的组织保障作用。一是健全村党组织领导体系，落实村级党组织书记抓乡村治理责任，深入实施村党组织书记“领头雁”工程，全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村党组织负责人依法担任村级集体经济组织负责人。二是建强农村党员队伍。严把党员发展“四关”，坚持优先从农民经纪人、专业大户、回乡创业人员等致富能手中培养和发展党员。实施农村党员素质提升行动，开展“双培双带”活动，充分发挥党员在乡村治理中带头示范作用。三是培强农村人才力量。积极开展“引智回乡”活动，每村确定1-3名乡贤，引导乡贤回归乡里，参与村级治理。持续加强村级后备干部队伍建设，每村至少培育2名后备力量。四是建立乡土人才库，全面摸排“土专家”“田秀才”“传承人”，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

　　网格化管理，激发乡村治理新动能

　　创新推广网格化管理。一是健全组织网络，推广“五级五长”。建立乡镇(街道、便民服务中心)党委、片区、村(社区)党组织、村民小组、中心户五级网格化管理体系，各乡镇(街道、便民服务中心)党委书记任总网格长，片长任各片区网格长，村(社区)党组织书记任各村网格长，村民小组组长、中心户分别担任网格员，打造一支层级明确、职责清晰、分工合理的网格员队伍，形成“格格有人站，事事有人管”的格局。二是整合治理资源，推动“多网合一”。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合辖区内人口分布、村组设置实际，对现有的信访维稳、防汛抗灾、动态防返贫监测、疫情防控等多类网格进行有效整合，推动“多网合一”，实现“一网多用”。三是完善运行机制，确保“网路畅通”。建立闭环管理机制，推行“网格收集、村级交办、片长领办、领导督办”制度，网格员收集群众反映或自身发现的问题，交村级汇总，镇村党员干部能解决的及时解决，不能解决的限时交办，各片长主动领办，党政主要领导督办，形成问题“收集-交办-处理-反馈”闭环链条。

　　数字化赋能，构建乡村治理新格局

　　积极推行“数字乡村”建设。一是充分发挥村党组织优势，以示范推动，以点带面，积极探索推进“数字乡村”建设。推广“互联网+党建+基层治理”模式，打造集基层党建、乡村治理、民生服务、产业发展的数字化服务平台，不断简化办事流程，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。二是大力推进“平安乡村”建设。推进“平安乡村”建设项目，打通乡村社会治理的“最后一公里”。通过在辖区主要道路口、公共区域安装高清摄像头，接入系统平台，实现24小时全天候、无死角视频监控。三是深入践行“美丽乡村”建设。加快推进城乡社会治理一体化进程，依托“互联网+监管”，充分发挥手机端、数据库、电子地图等优势，加速构建乡村治理远程监控系统，不断健全社会治理体系，提升社会治理能力，推动封山禁牧、防汛抗旱和人居环境整治等工作规范化、精细化、精准化，全面提升“美丽乡村”建设水平。

　　精细化服务，探索乡村治理新途径

　　以联系群众、服务群众为着力点，探索以“说事堂”“说理处”等为载体，充分发挥“两代表一委员”、群众代表和乡贤作用。一是开展党员联户“心连心”活动。创新方式方法，积极向群众宣传解读政策，特别是惠民政策、涉农政策、法律法规等，提高群众政策知晓率；通过实地考察、召开座谈会等方式，理清村级发展思路，摸清农户的真实情况和实际需求，切实解决农户“急难愁盼”的难题。二是开展网格共治“手拉手”活动。大力推行新时代“枫桥经验”，探索根据亲情、地域、兴趣爱好等类别实行网格化管理，将矛盾化解在村内；严格落实党委班子成员包村制度，认真开展矛盾纠纷排查化解行动，及时遏制苗头性隐患，建立政府、片区、村级三级联防机制，切实把问题解决在辖区；加强领导干部坐班接访工作，严格落实党政领导干部接访下访和包抓化解重大疑难信访问题制度，充分发挥领导包案、协调化解作用，确保“难事不出县”。三是开展多元共建“脚对脚”活动。一是深入推进“一村一干警”服务模式，广泛收集社情民意、全面摸排、调查矛盾，及时了解群众呼声、掌握维稳信息、化解矛盾纠纷；创新“一村一策”乡村治理体系，探索“党建+”新模式，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，确保村级经济发展取得实效；针对重点人群，建立“一户一册”台账，制定稳控方案，及时做好化解矛盾工作，维护社会和谐稳定。

　　文明乡村创建，塑造乡村治理新形象

　　激发自治活力，推进乡村有效治理。一是持续推进农村移风易俗。发挥“一约四会”作用，积极落实“三项制度”(宴席套餐制、人情随礼封顶制、喜宴报告公示制)、“三项治理”(办丧过程制度化治理、丧事服务规范化治理、“青山白化”现象治理)、“三项要求”(移风易俗纳入村规民约、积分管理纳入村规民约、红白理事纳入村规民约)、“三项管理”(红白理事会备案管理、红白理事会培训管理、红白理事会行业管理)，有效破除红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比、人情债以及薄养厚葬等不良风气，把农村新风正气树起来。二是完善村级权利监管机制，严格执行“四议两公开”“三重一大”制度，建立健全村级小微权力清单和监督机制，规范村级党务、村务、财务公开公示程序，确保权力在阳光下运行。三是强化民主监督制度运行，积极发挥村务监督委员会监督作用，依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督，确保乡村治理工作取得实效。