2021年，全市体育系统在市委、市政府的坚强领导下，顽强拼搏，迎难而上，努力克服疫情带来的影响，以奋发有为的精神状态圆满完成了各项工作任务，为建设体育强国、加快推动晋中高质量发展贡献了体育力量。2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。站在新的起点，市体育局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以新思想谋划新战略、实施新举措、展现新作为，勇于担当、砥砺奋进，全面开启体育发展新征程。

　　回眸

　　全民健身工作成效明显，公共体育服务水平不断提高

　　2021年，市体育局着眼于人民群众健身需求的新变化，不断创新公共体育服务模式，让更多的人充分享受体育发展的成果。全民健身活动广泛开展。市县两级体育部门在做好疫情防控和确保安全的前提下，举办了一系列“丰富多彩、主题鲜明、面向群众”的全民健身赛事活动。依托县级体育运动（发展）中心、各类社会体育组织，开展了象棋、自行车、乒乓球等全省群众文化12项体育活动的复赛，累计参与人数达到7000余人次。全民健身场地设施建设持续推进。2021年，全市人均体育面积达2.82平方米，位居全省前列。社会体育组织服务能力有所提升。

　　竞技体育基础不断巩固，后备人才培养路径进一步拓宽

　　省运会资格赛各项工作圆满完成。全年共注册确认运动员1327名，参加省运会资格赛20个项目的比赛任务。在山西省第十六届运动会手球资格赛中，晋中手球代表队获得男、女子组冠军。圆满完成了山西省第十六届运动会网球、手球等项目资格赛的竞赛组织工作。组织举办了田径、篮球、足球等项目的省运会资格选拔赛，进一步调动了基层开展体育训练和培养体育后备人才的积极性。晋中省队市办手球队取得明显成效。顺利完成了晋中省队市办手球队代表山西参加第十四届全国运动会手球资格赛工作。体教融合工作积极推进。与市教育局联合举办全市中小学生足球、篮球、手球、乒乓球、田径、武术、柔力球等7项比赛，进一步激发了青少年参与体育的热情，促进青少年健康成长。探索创新后备人才培养机制。抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作。

　　体育产业发展势头强劲，体育社会价值和综合功能得到展现

　　全力推动体育产业快速健康发展。积极培育壮大电子竞技新业态，进一步提升了晋中在全国电竞产业发展的影响力和知名度。积极推进我市体育产业精品项目推荐申报工作，在2021中国体育文化博览会·中国体育旅游博览会上，中国晋中国际柔力球大赛第六次获得“中国体育旅游十佳精品赛事”。榆社云簇湖景区被国家体育总局、文化和旅游部评为国家体育旅游示范基地。介休张壁古堡少林禅弓作为中国体育文化优秀项目代表，进行了现场展演。积极推动冰雪运动发展，今年春节期间，全市主要滑雪场接待游客67500多人次，同比增长103%。柔力球品牌效应持续提升。积极推进大型体育场馆管理运营，晋中市体育馆投资15万元建设了大型体育场馆信息化监管系统平台，更好满足群众对公共体育服务的需求。体育彩票销售稳步提升，全年销售额达2.3亿元，创造了我市体育彩票销售历史新高。

　　扎实开展党史学习教育，党的建设向纵深推进

　　多措并举扎实推进党史学习教育，精心组织开展形式多样的主题教育活动，完成了16项民生实事。全面从严治党深入推进，为改进机关工作作风、健全机关工作机制、推进体育事业改革发展发挥了重要作用。把党风廉政建设扛在肩上，着力推动自上而下、由内而外的风气转变，确保体育事业风清气正。

　　防范化解各种风险挑战，精准有效抓好安全稳定工作

　　压紧压实安全生产责任，全年全市体育系统没有发生一起安全生产责任事故。认真抓好疫情防控，严格落实疫情防控主体责任，制订详细的疫情防控工作方案。坚持依法治“体”，不断扎牢制度笼子。认真落实意识形态工作责任制。自觉把思想和行动统一到中央和省委市委关于意识形态的部署和要求上来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　展望

　　坚持人民至上，积极构建更高水平全民健身公共服务体系

　　推动新周期晋中市全民健身实施计划落地实施。加大全民健身场地设施供给，瞄准重点体育设施项目建设，统筹推进项目建设，确保建设任务高质量完成。加强基层体育设施建设，进一步提升公共体育场馆开放服务水平。

　　广泛深入开展全民健身活动。在全市广泛开展以“强健体魄·积极生活·共享健康·幸福晋中”为主题的全民健身赛事活动，有效提升广大人民群众的健康水平。积极组队参加山西省第十六届运动会22项群众体育项目比赛，同时，认真筹备省运会群体项目决赛——柔力球展演项目，确保比赛圆满、安全、顺利。丰富赛事活动内容，以“喜迎二十大奋进新征程”2022年全省群众文化活动14个体育项目为牵引，办好基层选拔赛、复赛和决赛，逐步形成一批具有影响力、群众喜爱的品牌活动，把赛事活动办到群众身边，满足群众多元化参赛需求。持续擦亮晋中体育赛事活动品牌，扩大品牌影响力。积极开展适合群众运动的冰雪项目，打造冰雪旅游文化节品牌活动。继续推广居家健身。

　　鼓励社会体育组织发挥作用。继续推动全民健身组织“3+X”发展模式，即“体育总会、老年人体育协会、社会体育指导员协会+若干单项体育协会、俱乐部”模式。积极探索城乡群众以健身为目的、尚不具备社会团体登记注册条件的组织的创立和备案管理办法，大力发展由乡镇（街道）、社区（村）认可批准管理的健身活动站点或项目活动队，尽最大努力为健身群众组织起来创造条件。加大政府购买服务力度，逐步将社会体育项目的赛事活动、普及培训、服务管理交由各级体育社会组织承担，形成政府、社团、群众良性互动，提高公共体育服务能力和水平。做好晋中市社会体育指导员的培训。积极推进《国民体质测定标准》监测和《国家体育锻炼标准》测试年度常态化工作，采取多种形式扩大影响力，增加测验人数。

　　深化体教融合，进一步提高竞技体育综合实力

　　全力做好第十六届省运会参赛和承办工作。今年是省运会的决赛年，根据省体育局相关安排，各个比赛项目可能陆续开赛。本届运动会我市将有600名运动员参加专业组19个项目比赛，同时，我市还承担了山西省第十六届运动会手球项目比赛的筹办任务，要切实加强各运动队训练管理，有针对性地抓好重点项目、重点队员的训练和比赛工作，狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，做好疫情防控、后勤保障工作，做到“参赛要出彩”“办赛要精彩”。

　　做好新周期全运会备战工作。2022年是第十五届全运会周期的开局年、基础年，我市要全力配合省体育局的战略布局，发挥好省队市办、省市共建优势，要在我市手球传统优势项目上再发展，有发展潜力的摔跤、武术、艺术体操、射击、乒乓球等项目上再提升；进一步完善以运动员为主体，以教练员为核心，加大发现和输送体育后备人才备战体系，力争我市在第十五届全运会参赛人数和比赛成绩上新台阶。

　　积极推进体教融合工作。加强教育、体育部门的合作，广泛开展青少年阳光体育运动、冬夏令营活动、“奔跑吧少年”儿童青少年主题健身活动等各类青少年体育活动。把体育训练队建在普通中小学，着力在培养兴趣、增强体质的基础上发现优秀苗子，把发现选择人才的视野进一步扩大。

　　创优发展环境，积极推进体育产业高质量发展

　　深化“放管服”改革，释放体育产业发展潜力。进一步盘活体育市场，符合条件的体育赛事活动资源、培训项目等要通过公开方式交由市场主体承办，政府部门要建立跨部门的体育赛事活动综合服务机制或例会制度，为体育赛事活动做好安全监管、服务保障等工作。持续优化营商环境，用好用足国家给予的税费、金融等政策红利，为体育产业发展创造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。用好用足公共体育场馆资源，促进社会效益和经济效益相统一。

　　加大体育产品供给，刺激体育产业消费潜力。抓好体育产业发展项目，市县两级政府及相关部门要主动担责，加强规划建设和组织实施，力争打造成亮点工程，为带动我市经济发展提供重要引擎。进一步做大做强电子竞技等时尚运动产业市场。推动创新“体育+”和“+体育”融合发展。要充分依托我市丰富的山水运动资源和体育人文资源等优势，依托初步形成的“六大体育产业集群”效应，促进冰雪、垂钓、骑行、徒步等健身休闲项目发展，推动打造东山和平川各具特色的健身休闲集聚区和产业带，促进健身休闲与旅游、康养等产业融合发展。积极推荐我市优秀体育旅游景区、体育示范项目、体育示范单位参加全省以及全国体育旅游示范基地、体育产业示范基地、特色小镇等评选。

　　推进“柔力球团体标准”制定工作，引领我市体育行业标准化建设。市体育局正在积极推进“柔力球团体标准”制定工作，目前，这项工作已经对接中国体育科学学会，与国家级科学技术协会共同推进，同时得到了国家体育总局社体中心的大力支持。

　　不断加大体育彩票销售力度。认真贯彻落实《彩票管理条例》及实施细则，努力提升我市体育彩票发展质量和效益。同时，进一步规范体育彩票公益金的管理和使用，严格操作程序，提高使用效益，加强监督管理，确保运行安全。

　　落实从严治党要求，不断加强体育系统自身建设

　　坚定不移把党的建设摆在首位。要把贯彻落实党中央和省委、市委重要决策部署作为根本遵循，充分结合本单位本部门的特点和实际情况，不断创新和丰富党建工作载体和形式，真正把责任扛在肩上、抓在手上，落实在工作中。推进党史学习教育常态化、制度化，深化学习教育成果。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实全面建设“清廉晋中”的重点任务，打造“清廉体育”。

　　加强体育干部队伍建设。树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的标准，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　筑牢安全生产防线。大力推进依法治“体”。做好行政审批、行政执法相关工作，进一步提高政务服务水平。在行政执法过程中要遵循“双随机一公开”，做到严格执法、公正执法、规范执法、廉洁执法和文明执法。加强法律咨询和法律顾问工作，为重要决策、重点工作提供法律支持。

　　全力做好疫情防控工作。积极探索适合体育工作特点的新方式新方法，适应常态化疫情防控条件下举办赛事和全民健身活动需求，进一步健全完善适合体育工作特点和规律的疫情防控方案和工作流程。（刘建明）