积极融入新发展格局的达州，进一步强调工业强市，以新发展理念引领制造业高质量发展，为全面建设社会主义现代化达州提供坚强的“硬核”支撑。市第五次党代会给出的工业强市方略，对达州融入“双循环”新发展格局正当其时。
工业强市的关键在于集群成链强产业，达州将全力推动天然气、锂钾等优势资源就地转化，在能源化工、新材料、农产品加工上集群成链，形成三大千亿产业集群；在智能装备、电子信息、轻纺服饰领域形成三大五百亿产业集群；在医药健康、绿色建材等领域形成多个百亿级产业集群。这就需要遵循产业链集群逻辑，在产业功能区中“建链”和“聚链”；针对短板，实施“补链”；根据产业的“上下游”“左右岸”，“延链”；按照规模效应的指向，扩大产能，“扩链”；以信息化和科技创新为产业赋能，“强链”。同时，充分发挥政府协调和服务功能，构建产业“链长制”，实现市场在资源配置中的决定性作用。这是达州市第五次党代会对工业集群成链“精”“准”实施的大手笔谋划。
企业是构成现代制造业的微观基础。工业强市，企业强才是真的强。市第五次党代会牵住工业强市的“牛鼻子”，在“培优育大强企业”方略中，要大力扶持重点骨干企业，发挥其在产业链中的头部带动功能，力争到2025年，培育5户百亿企业、10户50亿企业、30户10亿企业、100户5亿企业、1500户规上工业企业；要实施上市公司培育工程，充分利用资本市场资源，力争2025年，新培育上市公司5家以上；要实施高成长型中小企业培育工程，形成企业群体中的战略梯队，特别是细分化的“制造业单项冠军”“专精特新”“瞪羚”等市场主体。举一纲而万目张，市第五次党代会中关于工业强市的一系列标志性、牵引性、战略性的新举措，为达州推动工业和信息化高质量转型发展提供了基本遵循，指明了前进方向。
企业要在温馨的园区中才能茁壮成长。市第五次党代会提出，“引导优质资源向园区配置”，各园区集中力量培育壮大1个主导产业、1个潜力产业。达州要以供给侧结构性改革取向和世界创新链、价值链衍生趋势，推动城市功能和园区布局深度链接，到2025年，全市主要园区营业收入突破3000亿元。产业功能区招大引强，要有所为有所不为。“装进篮子里的不一定都是菜”，凸显主业占比才使产业功能区的资源配置具有“帕累托”效率。
产业是城市之芯，投资是产业引擎。有效投资既能拉动经济增长，又能厚植未来发展后劲。市第五次党代会提出，“高强度深化开放合作”，加大重点产业项目招商引资力度，瞄准重点区域、重点行业、重点企业，“全力以赴招大引强”，持续推进“达商回引”工程，从战略目标指向谋划重大产业和功能性项目，从产业链头部企业入手，抓“叩门招商”；加强招商队伍专业化能力建设，提高招商的成功率；加强政策集成，把有限资源用在关键处，优先保障重点项目建设需要；要紧盯目标、优化机制、压实责任、转变作风，构建“亲”“清”新型政商关系，持续改进政务服务，营造尊企重企氛围和优化营商环境。
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